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索  引  号 11370828593615886A/2019-01972 公开方式 主动公开
发布机构 888真人官网办公室 组配分类 政策文件
成文日期 2019-07-08    
金政办字〔2019〕27号 对于印发《888真人官网2019年度节水型社会达标配备施行方案》的告诉

金政办字〔2019〕27号

各镇,各街道办事处,各管委会,各部门,各企事业单位:

《888真人官网2019年度节水型社会达标配备施行方案》已经同意,现印发给你们,请认真贯彻施行。


888真人官网办公室

2019年6月5日


(此件公开发布)

888真人官网2019年度节水型社会达标配备施行方案

为主动践行“节水优先、空间均衡、体系治理、两手发力”的新时期治水方针,全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,加速推进节水型社会配备,实现水资源的高效应用,促进经济社会可持续展开。根据水利部《对于睁开域节水型社会达标配备义务的告诉》(水资源〔2017〕184号)、山东省水利厅《对于睁开域节水型社会达标配备义务的告诉》(鲁水资字〔2017〕22号)、济宁水利局《对于睁开域节水型社会达标配备义务的告诉》(济水资字〔2017〕39号)、济宁城乡水务局《对于下达2019年度域节水型社会达标配备义务专项补助资金的告诉》(济水资字〔2019〕2号)及888真人官网办公室对于印发《888真人官网节水型社会达标配备施行方案的告诉》(金政办字〔2017〕96号)总体恳求,联合888真人开户实行,制定本施行方案。

一、指点头脑

以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院计划安排,施行国家节水行动,构建节水型生产方式和消费模式,掌握水资源消耗强度,全面推进节水型社会配备,按照以水定需准绳,体现最严厉水资源办理制度恳求,打好节省用水攻坚战,不断加大舆论宣传力度,把节省用水贯穿于888真人开户经济社会展开和生态文明配备全进程,888真人官网形玉成社会更加浓厚的节水气氛。

二、总体目标

(一)用水定额办理。

严厉各行业用水定额办理,深化定额使用,在水资源论证、取水许可、节水载体认定等义务中严厉施行用水定额。

(二)计划用水办理。

纳入计划用水办理的城镇非居民用水单位数目占应纳入计划用水办理的城镇非居民用水单位数目的比例,所占比例达到100%。

(三)用水计量。

1.农业灌溉用水计量率≥40%;

2.工业用水计量率为100%,其中范围以上工业企业用水计量率必须达到100%。

(四)水价机制。

888真人官网1.推进农业水价综合改造。农业水价综合改造实行施行面积占计划施行面积比达到100%;建立健全农业水价形成机制,推进农业水权制度配备,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,实行施行水价和精准补贴(补贴工程运行维护费部分)占运行维护成本比达到100%。

888真人官网2.城镇居民生存用水实行阶梯水价制度。

888真人官网3.实行非居民用水超计划超定额累进加价制度。

4.按标准足额征缴水资源税。

(五)节水“三同时”办理。

888真人官网新(改、扩)建配备项目严厉施行节水设施与主体工程同时计划、同时施工、同时投产“三同时”办理制度。

(六)节水载体配备。

1.节水型企业建成率≥50%;

2.公共机构节水型单位建成率≥50%;

888真人官网3.节水型居民小建成率≥20%。

(七)供水管网漏损掌握。

888真人官网根据《城供水管网漏损掌握及评定标准》(CJJ92-2016),城镇公共供水总量和有用供水量之差与供水总量的比值,公共供水管网漏损率≤10%。

(八)生存节水器具履行。

888真人官网全面推动公共场所和新建小居民家庭全部采用节水器具。

(九)再生水应用率。

888真人官网经过处理并再次应用的污水量与污水总量的比值,应用率≥20%。

(十)社会节水看法。

常常性睁开节水公益宣传活动,普及水情常识和节水常识,公众具有明显的节水看法。通过电话、网络等方式举办公众节水看法调查,70%以上的调查对象具有明显的节水看法。

(十一)实行节水激励政策。

888真人官网本级财政对节水项目配备、节水技能履行等实行补贴或其他优惠等激励政策;履行喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技能,高效节水灌溉率≥40%。

三、义务分解

为确保888真人开户节水型社会达标配备目标按期结束,比照《节水型社会评价标准》确定的各项义务指标,各部门单位、各镇街要切实抓好以下几方面义务:

(一)行业节水全体义务。

由水务局负责。主要结束:一是用水定额办理。888真人开户用水户取水许可办理状况,查处违法取用水行为,用水定额施行状况及水资源论证;二是计划用水办理。城镇非居民用水申请计划用水率结束状况;三是水价机制。年度交纳水资源税状况;四是用水计量。农业、工业用水计量设施安装维护状况;五是达标评定义务。各行业节水达标认定,声誉奖牌颁发;六是义务兼顾谐和。牵头谐和镇街部门、义务推进、反省督导等状况;七是迎查义务。兼顾各部门资料整编,做好迎查准备义务。(督查指挥部办公室、税务局配合)

(二)农业节水方面。

由农业农村局负责。主要结束:一是用水计量。农业灌溉用水户用水计量率结束状况;二是水价机制。推进农业水价综合改造计划施行面积与实行施行面积结束状况,农业水价确定和施行制度文件,农业水权确权方案和分配制度以及水权调配的制度方法,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制状况,施行农业用水精准补贴资金使用明细台账状况;三是实行节水激励政策。节水技能履行等优惠激励政策,履行喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技能,高效节水灌溉面积及灌溉率状况,完善养殖业节水配套配备状况;四是农业节水宣传义务。888真人开户农业灌溉用水分域设立节水宣传标识状况。(水务局配合)

(三)工业节水方面。

由工业和新闻化局负责。主要结束:一是用水计量。域内工矿企业用水计量配套节省用水制度建立状况,内部生产办理状况卫生状况;二是节水“三同时”办理。新建、改建、扩建项目节水设施“三同时”落实反省督导状况;三是节水载体配备。节水型企业建成率结束状况;四是工业节水宣传义务。生产、生存宣传标识设立状况;五是节水型企业达标申报。节水型企业申请创建报告书、报告表及相关证明材料义务(税务局配合)

(四)公共机构节水方面。

1.机关事业单位由机关事务效劳中心负责。主要结束:一是公共机构节水型单位建成率结束状况;二是生存节水器具履行。办公生存节水器具是否存在损坏滴漏现象,催促及时更换维修,消弭节水器具不节水现象出现;三是社会节水看法。睁开节水宣传状况,单位职员水情常识和节水看法状况,是否能够达到公众节水看法调查恳求等状况,节水宣传展板及节水温馨标识设立状况。(各部门单位配合)

2888真人官网教育行业由教育和体育局负责。主要结束:一是公共机构节水型学校建成率结束状况;二是生存节水器具履行。办公生存节水器具是否存在损坏滴漏现象,催促及时更换维修,消弭节水器具不节水现象出现;三是社会节水看法。睁开节省用水宣传活动进校园状况,开设学生节省用水看法社会教育,制作节水宣传板报,睁开节水宣传中心活动及节水温馨标识设立状况。

3.医疗行业由卫生健康局负责。一是公共机构节水型医院建成率结束状况;二是生存节水器具履行。办公生存节水器具是否存在损坏滴漏现象,催促及时更换维修,消弭节水器具不节水现象出现;三是社会节水看法。睁开节水宣传状况,医疗职员水情常识和节水看法状况,以及针对住院的不同人群睁开节省用水看法宣传等活动睁开状况,是否能够达到公众节水看法调查恳求等状况,节水宣传展板及节水温馨标识设立状况。

(五)城生存节水方面。

由住房和城乡配备局负责。主要结束:一是水价机制。城镇居民生存用水实行阶梯水价制度文件出台状况;二是节水载体配备。节水型居民小建成率结束状况;三是供水管网漏损掌握。公共供水管网漏损率结束状况;四是生存节水器具履行。全面推动公共场所和新建小居民家庭全部采用节水器具;五是再生水应用率。中水接收应用配套设施配备;六是社会节水看法。睁开节水宣传状况,职员水情常识和节水看法状况,是否能够达到公众节水看法调查恳求等状况,居民小及公共效劳设施节水制度建立、宣传展板及节水温馨标识设立状况。(金思泉水务有限公司配合)

(六)社会节水看法宣传。

由文明和旅游局负责。主要结束:电视、网络、微信、播送、公共LED电子屏幕等媒介及社会节水看法宣传展板和标识的宣传义务,睁开社会节水看法调查,收集社会公共节水看法宣传资料等。

(七)节水型社会配备资金参加。

由财政局负责。主要结束:各单位在节水型达标配备中资金使用支付办理,及时结束资金报账义务,涉及精准补贴和节水奖励机制等资金使用文件审查出台义务。催促结束资金资料收集汇总义务。(各部门单位配合)

(八)节水型社会配备责任目标督导稽核。

由督查指挥部办公室负责。主要结束:各部门单位、各镇街节水型社会配备进度结束状况督导反省,主动睁开督办问责机制。

(九)镇街节水型社会配备。

由各镇街负责。各镇街参照级睁开方式组织镇街节水型社会达标配备。

四、施行方法

(一)第一阶段(5月31日前)。

1.建立领导机构,建立义务制度,明确各部门职责;

2.编制结束《888真人官网2019年度节水型社会达标配备施行方案》;

3.全面睁开节水型社会配备调查摸底义务;

4.启动节水型社会配备项目配备

(二)第二阶段(7月31日前)。

1.进一步推进节水型社会配备的宣传和教育义务;

2.全面推进节水型社会配备项目结束;

3.创建节水型企业、单位、小典范配备;

4.结束水资源实时监控与办理体系配备;

5.结束各项办理制度,健全完善运行体系和运行机制。

(三)第三阶段(8月31日前)。

1.继续推进节水型社会配备的宣传和教育义务;

2.查找短板漏洞,制定措施整改完善;

3.结束节水型企业、单位、小达标评定义务;

4.制作节水型企业、单位、小名录,发放节水型企业、单位、小声誉奖牌。

(四)第四阶段(9月30日前)。

1.继续深化节水型社会配备的宣传和教育义务;

2.健全调控、场调节和公众加入的节水运行机制;

3.完善水资源与节水办理体系配备;

4.结束节水型社会配备的总结与自评;

5.结束节水型社会配备资料收集整编义务;

6.全面做好节水型社会配备验收申请及迎检义务。

888真人官网五、包管恳求

(一)加强组织领导,明确目标责任。

是节水型社会配备的责任主体。各部门单位、各镇街要将节水型社会达标配备纳入主要议事日程,及时研究调和和办理义务中的重大问题。建立节水型社会达标配备义务领导小组,领导小组下设办公室,详细负责节水型社会配备义务的兼顾、指点、谐和,及时研究调和和办理义务中的重大问题,为有序推进节水型社会达标配备提供有力组织包管。进步头脑看法,明确落实责任,细化分解各项义务义务,依据节水型社会评价标准,高标准结束节水型社会达标配备目标义务。

(二)加强部门协作,促进义务落实。

节水型社会达标配备是一项全面、体系的义务,切实做到目标明确、义务详细、责任到人,最大限制地调动搞好节水型社会配备的主动性。各部门单位、各镇街要根据职能职责,落实专人负责(将负责人姓名、职务、联系方式报水务局,联系系方式:8775040),各部门既要各司其职,又要相互配合,主动加强联系,及时互通新闻,形成义务合力,确保义务顺利睁开。

(三)完善激励机制,深化监视稽核。

加大财政支撑力度,深化水资源税的场调节作用,晋升水资源节省、维护和办理义务的支撑力度,包管节水型社会配备各项义务的落实,将节水型社会达标配备义务及监视反省状况纳入对各部门单位、各镇街最严厉水资源办理制度稽核义务。加强节水型社会配备进度监视反省,对达标配备实行动态办理,未必期通报,限日整改。

附件:1.888真人官网节水型社会达标配备义务领导小组

888真人官网2.《节水型社会评价标准(试行)》

3.节水型企业评价恳求及888真人官网节水型企业申请表

4.节水型单位自查评分标准及888真人官网公共机构节水型单位申报表

5.节水型居民小评价标准及节水型居民小报告书

附件下载.doc



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