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索  引  号 11370828593615886A/2019-01324 公开方式 主动公开
发布机构 888真人官网办公室 组配分类 政策文件
成文日期 2019-06-10    
金政办字〔2019〕21号 对于建立物业办理执法联动机制的告诉

金政办字〔2019〕21号

各镇,各街道办事处,各管委会,各部门,各企事业单位:

为进一步加强和标准888真人开户物业办理义务,充分发扬相关部门的监管职能,谐和办理物业办理进程中出现的冲突纠纷,维护业主、物业使用人、物业效劳企业及其他办理人的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》《山东省物业办理条例》等有关执法法规的规矩,经研究决议,在888真人开户建立物业办理执法联动机制,现将有关事宜告诉如下:

一、指点头脑

888真人官网深入贯彻落实、对于加强物业办理的计划安排,通过建立物业办理执法联动机制,明确各方职责,理顺办理体例,形成齐抓共管的义务格局;及时办理人民大众诉求,维护人民大众合法权益;进一步落实职能部门责任追究制,进步效劳服从,全面晋升物业办理效劳程度,让人民大众生存得更加舒心、顺心、安心。

二、职责分工

888真人官网物业办理执法联动机制成员单位由监委、督查指挥部、住房和城乡配备局、公安局、自然资源和计划局、综合行政执法局、场监视办理局、生态状况局、展开和改造局、信访局、文明和旅游局、各镇街等部门单位,供电公司、供水公司、潜能燃气公司、奥德燃气公司、义达热力公司等企业组成。

(一)镇(街道办事处):负责对辖内的居住举办监视办理,组织、指点本辖业主大会建立和业主委员会换届义务,监视业主大会和业主委员会依法履行职责,定期召集物业办理联席会议,调解处理辖内物业办理冲突纠纷;承担辖内老旧住宅小(含楼房院落及单幢楼宇)改造整饬义务。对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

1.业主委员会应召集业主大会而不履行召集义务的,经业主申请,负责组织召开业主大会;

2.对未建立业主大会、业主委员会作出违反执法法规的决议,责令其限日整改或者撤销其决议,并通告全体业主;

888真人官网3.业主委员会任期届满后应将业主委员会印章、档案资料以及属于全体业主的财物等移交给新一届业主委员会而不及时移交的,负责谐和催促其移交;

4.对未参加物业联席会议的和对谐和办理问题拖拉推诿的单位、义务职员,上报有关部门催促其履行职责;

5.履行属地办理责任,按照辖“老旧小”全覆盖的准绳,推进社物业效劳站的配备义务;

888真人官网6.对辖内的各类物业办理冲突纠纷举办调解处理。

(二)社居民委员会:指点、监视业主大会、业主委员会依法睁开业主自治办理;辅佐镇街睁开社办理、社效劳中与物业办理有关的义务;负责社物业效劳站的运行,承担辖内“老旧小”的办理责任;暂代行未建立业主委员会的住宅小业主委员会的职责。

888真人官网(三)住房和城乡配备局:

1.负责住宅小工程施工、房屋材料平安、装饰装修、综合验收备案、人民防空工程、项目交付、供水、供热、供气等义务的监视办理,对物业办理域内的下列违法违规行为受理处理:

(1)对违法违规施工、房屋工程材料平安问题举办查处;

(2)对物业办理域内举办住宅室内装修时将没有防水恳求的房间或者阳台改为卫生间或者厨房、拆除连接阳台的砖或者混凝土墙体、擅自破坏保温层、防水层、拆改供暖、燃气管道等危害建筑平安的行为举办查处;

(3)对物业办理域内擅自改动、破坏供热、供水、燃气等设施设备(含相关管线及计量装置)、增设散热器、盗用城供水、供热、燃气的行为举办查处;

(4)对开发配备单位不履行保修义务或者拖延保修义务的行为举办查处;

(5)对物业办理域内违规使用燃气、钢瓶燃气的行为举办查处;

888真人官网(6)对物业办理域内擅自向污水管道倾倒垃圾、渣土、泥浆等易堵塞物的行为举办查处;

(7对未经综合验收、未通过综合验收及未办理项目综合验收备案擅自交房的行为举办查处;

(8)对侵占人民防空工程的、改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的平安和使用服从的行为举办制止和查处;

(9)对向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的行为举办制止和查处;

(10)调解处理因上述实质引起的冲突纠纷。

2.负责指点监视物业办理活动,对物业招投标、专项维修资金等义务举办监视办理。对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

(1)对物业企业擅自撤离物业办理域、停止物业效劳或未办理退脱手续的行为举办查处;

888真人官网(2)对挪用专项维修资金的行为举办查处;

(3)对未通过招投标的方式选聘物业效劳企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业效劳企业的行为举办查处;

(4)对擅自处分属于业主的共用部位、共用设施设备所有权或者使用权的行为举办查处;

888真人官网(5)调解处理因上述问题引起的冲突纠纷。

(四)综合行政执法局:负责对城计划内物业办理域计划配备、容状况卫生、园林绿化等办理的行政处罚,对确认的下列违法行为举办受理处理:

888真人官网1.对擅自占用物业办理域内业主共有的道路、绿地或者其他园地举办配备,擅自在建筑物顶部、底层或者退层平台举办配备的行为举办查处;

2.对擅自损坏、修剪、砍伐花草树木或破坏、改变绿化用途、绿化设施的行为举办查处;

3.对违章搭建建筑物、构筑物,擅自改变住宅立面、在非承重外墙开门、开窗的行为举办查处;

4. 对未经审批擅自设置大型户外广告,影响城镇容貌的违规规矩的行为举办查处;

5.对露天烧烤违规行为举办查处;

888真人官网6.调解处理因上述问题引起的冲突纠纷。

(五)公安局:负责指点催促物业效劳企业和秩序维护职员睁开平安防范,指点监视物业办理域内的平安防范设施配备、消防办理义务。对物业办理域内门牌号码、治安、消防、活动生齿举办监视办理。对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

1.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、东西的,占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口或者有其他妨碍平安疏散行为的,埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的,占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的行为举办查处;

2.对打架斗殴、聚众赌博、涉毒、涉黄、恐吓、盗窃、抢劫、传销等违法犯罪行为举办查处;

3.对饲养动物搅扰他人平常生存,放任动物恐吓他人的违法行为举办查处;

4.对举办家庭娱乐、锻炼身体产生噪音搅扰他人平常休息生存,或者在午间和夜间从事产生噪音污染的装饰装修,或者在夜间和午间高声喊叫严重搅扰周围居民及其他业主平常生存的行为,经小物业办理职员制止不听劝阻的举办查处;

5.对破坏业主共有部位、共有设施及其他公私财物的行为举办查处;

6.对物业办理域内违规燃放烟花爆竹不听物业职员劝阻的行为举办查处;

7.对物业办理域内违法存放有毒、有害、易燃易爆物品的行为举办查处;

8.对在物业办理域内强买强卖商品,强迫他人提供效劳或者强迫他人接受效劳构成违法行为的举办查处;

9.调解处理因上述问题引起的冲突纠纷。

(六)自然资源和计划局:负责物业办理域内配备工程及各类配套建筑的计划计划及调解变更的监视办理。对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

1.对物业办理域内审批后、计划竣工核实前的配备项目(工程)违法违规行为举办查处;

2.调解因上述问题引起的冲突纠纷。

888真人官网(七)生态状况局:负责指点物业效劳企业做好状况维护义务,对生态状况、排污、噪声、辐射、状况污染等义务举办监视办理。对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

1.对物业办理域内未接收防燃、防尘措施,存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行为举办查处;

2.对未经相关部门批准在物业办理域内架设大功率电力设施、大功率发射装置以及安装其他辐射、放射源等造成辐射污染的行为举办制止和查处;

3.对其他破坏生态状况的行为举办制止和查处;

4.调解处理因上述问题引起的冲突纠纷。

(八)场监视办理局:

888真人官网1.负责指点物业效劳企业和专业经营单位做好物业办理域内特种设备、计量装置的平安运营,对锅炉、压力容器、电梯等特种设备举办监视办理。依法对电梯维保单位、电梯维修单位的资质举办备案。对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

(1)对不按规矩安装使用锅炉、压力容器、电梯及各类计量装置的违法违规行为举办查处;

(2)对住宅小内电梯运行举办平安反省,对未经特种设备查验检测机构监视查验、超期未查验、非法使用、不按规矩维护保养电梯的行为举办查处;

(3)对电梯出现困人等事故的,会同电梯维保单位、电梯生产厂家、物业效劳企业等责任单位对问题原因及责任举办认定;

(4)对发生电梯事故后不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离担负或者逃匿等违法行举办查处;

(5)对电梯维保单位、电梯维修单位超资质或无资质维保、维修的行为举办查处;

(6)对将电梯维保业务转包或者分包、电梯出现故障或者发生异常状况后未对其举办全面反省并消弭事故隐患而继续使用的行为举办查处;

(7)调解因上述问题引起的冲突纠纷,对相关计量装置组织仲裁检定。

2.负责物业办理域内各类经营活动的监视办理。对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

(1)对未获得营业执照从事物业办理经营活动的单位和个人举办查处;

(2)对未获得营业执照从事经营活动的单位和个人举办查处;

(3)对各类虚假广告、制售假冒、伪劣商品等违法行为举办查处;

(4)调解处理因上述问题引起的冲突纠纷

888真人官网3.负责对物业办理域内餐饮效劳及食品生产经营活动的监视办理,对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

(1)对未经许可从事餐饮效劳、食品生产经营活动的行为举办查处;

(2)调解处理因上述问题引起的冲突纠纷。

4.负责指点物业效劳企业做好物业效劳收费公示义务,对实行指点价的相关物业效劳收费举办监视办理。对物业办理域内的下列违法违规行为举办受理处理:

(1)对未按规矩举办物业效劳收费明码公示的行为举办查处;

(2)对物业效劳企业及其他单位和个人乱收费行为举办制止和查处,配合公安局对物业效劳企业或其他单位或个人强行收取费用的行为举办查处;

(3)调解处理因上述问题引起的冲突纠纷。

888真人官网(九)专业经营单位:供电公司、供水公司、义达热力公司、潜能燃气公司、奥德燃气公司、通信、有线电视等专业经营单位根据《山东省物业办理条例》的规矩,及时和开发配备单位、业主委员会办理有关设施设备、管线移交接管手续,分别承担物业办理域内供电、供水、供热、燃气、通信、有线电视等专业经营设施设备(包括变电、二次供水、换热、燃气调压等设施设备及相关管线和计量装置)的维修、养护、更新义务,向业主提供抄表收费效劳。对物业办理域内专业经营设施设备的报修举办受理和处理,提供收费、停供新闻盘问,受理处理因上述问题引起的各类冲突纠纷。

各成员单位、部门和专业经营单位,除以上规矩的职责分工外,还应履行国家执法、法规的相关规矩和国家、省、、赋予的其他职责。

888真人官网三、运作方式

888真人官网(一)建立物业办理联席会议制度。物业办理联席会议由各镇街负责召集,辖内各社居委会、公安派出所、场监管所、城管执法分局、村镇办、物业效劳企业、业主委员会(业主代表)、供水、供电、供热、燃气等部门参加。联席会议一般每月召开一次,特别状况随时召开,主要听取辖内物业效劳企业、业主委员会和有关部门履行职责状况汇报,对需要各部门查处和处理的案件举办移交、交办,谐和处理物业办理域内的突发事件及重大信访问题,办理各单位义务中遇到的艰难和问题。物业办理联席会议召开时由各镇街安排专人对会议实质举办记录。

(二)建立行政执法新闻共享机制。执法联动机制各成员单位要明确分管负责人和详细联络人,定期通报相关义务状况,对在办理中发现的违法违规行为应当及时制止并移送有执法权限的执法部门处理,实现新闻互通共享。各成员单位应建立物业办理违法行为投诉登记制度,在物业办理域内公布职责范围和联系人姓名、联系方式,接受社会监视。同时,充分应用“12319”配备、“12315”工商、“12369”环保、“12365”质监、“12358”物价、“110”公安、“95598”供电等办理效劳热线,受理民举报投诉,对违法行为及时作来由理。

(三)建立横向谐和联动机制。各成员单位要明确职责,落实案件移送机制,各相关部门接到举报时,对属于本部门职责范围的问题,应立即处理;对不属于本部门职责的,应及时告诉相关责任部门,被告诉部门应立即派员处理;对需要配合执法的,本部门应先派员疾速赶赴现场,同时告诉相关部门联动执法。当案件需要执法联动时,相关部门接到告诉后应疾速派员参加;联动执法结束后,现场指挥负责人应指定专人将执法现场的状况、进程及执法中遇到的问题、获得的效果形成书面材料,反应至所在镇街和相关部门。

888真人官网(四)建立公安与行政执法联动包管制度。各成员单位行政执法义务职员在平常执法时,若遇到暴力抗法等状况,应做好现场证据收集义务,并主动配合公安部门取证调查,辅佐保持现场秩序。对以暴力、威胁等方式阻碍行政执法义务平常睁开的,公安机关要及时依法做来由理,直至依法追究刑事责任。在举办重大行政执法活动或专项执法活动时,行政执法部门要制定义务预案,做好应急处置准备。

888真人官网四、处置顺序

按照办理权限和属地准绳,物业效劳企业、社居委会发现拆改房屋结构、私搭乱建、乱停乱放、毁坏绿化、违规经营、污染状况、强装强卸、强买强卖等违法违规行为的,应及时劝阻、制止、拍照、存档,对拒不改正的,应立即向所在辖镇街和相关执法部门呈报《物业效劳域违法违规案件呈报单》(见附件),由有执法权限的行政执法单位举办处理。对于涉及多个执法部门的疑难案件,由所在辖镇街谐和相关执法部门联合举办处理。各相关执法部门要严厉按照“发现-制止-呈报-立案-派遣-处理-核查-结案”八个环节细化义务流程,严厉施行执法法规和相关技能标准。对因推诿扯皮、拖延不办引发大众集体上访或者造成严重后果的部门,由纪检监察部门严肃追究相关领导及义务职员的责任。

附件:物业效劳域违法违规案件呈报单

888真人官网办公室

2019年4月30日

(此件公开发布)

附件

888真人官网物业效劳域违法违规案件呈报单

呈报单位


接收单位


联系人


联系

电话


联系人


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电话


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所属镇街社


业委会负责人


呈报事项


案件详细状况及依据


呈报单位意见

                         负责人(签章):

888真人官网                      年     月   日

接收单位意见

                          负责人(签章):

                        年   月   日

备注










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